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| 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策的通知 |
| 來源： 發(fā)布日期：2022-01-25 |
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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 現(xiàn)將《安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 安徽省人民政府 2022年1月7日 安徽省支持高校學(xué)科建設(shè)若干政策 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神，全面落實省第十一次黨代會部署，加快構(gòu)建適應(yīng)安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，制定以下政策。 一、提升高校學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略地位 1．推動學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。將學(xué)科建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程納入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進“雙一流”建設(shè)，深入實施高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系部省共同行動方案，深化學(xué)科專業(yè)體系改革，推動學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻更大力量。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2．壓緊壓實學(xué)科建設(shè)責(zé)任。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高峰學(xué)科和學(xué)科高端人才制度。省教育廳加強統(tǒng)籌謀劃，建立高校學(xué)科定期評估、動態(tài)調(diào)整、培育引導(dǎo)等機制。各高校牢固樹立學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展理念，把學(xué)科建設(shè)作為核心任務(wù)，深入謀劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推動一批優(yōu)勢學(xué)科爭創(chuàng)國內(nèi)一流、國際先進水平，鞏固提升一批潛力學(xué)科達到或接近國內(nèi)先進水平。（省教育廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 二、分類推進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展 3．加大新興學(xué)科布局力度。加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持“雙一流”高校和特色高水平大學(xué)高起點、前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。支持高校持續(xù)加強已有基礎(chǔ)類博士一級學(xué)科建設(shè)，支持高校將基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科提升為博士一級學(xué)科，大力培育一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科。建立新興交叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機制，實施新興交叉學(xué)科專業(yè)建設(shè)培育計劃，立項培育一批省級新興交叉學(xué)科專業(yè)，重點支持部分新興交叉學(xué)科申請新增博士學(xué)位授權(quán)。大力推進基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長點。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 4．建立應(yīng)用學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)機制。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，重點布局新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)和能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。推進“人工智能+學(xué)科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科智能化應(yīng)用。優(yōu)先支持新增專業(yè)學(xué)位授權(quán)，并加大支持力度。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 三、加強學(xué)科支撐平臺建設(shè)與培育 5．實施高端創(chuàng)新平臺建設(shè)與培育工程。統(tǒng)籌科技、教育資金，積極對接教育部“高等學(xué)�；A(chǔ)研究珠峰計劃”“頂尖學(xué)科建設(shè)計劃”，建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高校積極參與創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，布局培育一批省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高校依托高峰學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科，建設(shè)一批高端創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加強高校實驗室體系總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建國家重點實驗室、安徽省實驗室、省部級重點實驗室、高校重點實驗室等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補的實驗室體系。支持國內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國家級科研平臺、高端智庫及分支機構(gòu)。支持“科大硅谷”、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院建設(shè)。支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與滬蘇浙高水平大學(xué)共建國家重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺。支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺100個左右，鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項目、政策、資金等方面給予支持。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 6．加大對重點平臺建設(shè)支持力度。依托高峰學(xué)科，“十四五”時期遴選5個左右省部級創(chuàng)新平臺作為國家級創(chuàng)新平臺重點培育，在培育周期內(nèi)（一般不超過4年）每年給予每個平臺最高500萬元經(jīng)費支持。對新認(rèn)定的教育部重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學(xué)研究基地等部委級創(chuàng)新平臺，在建設(shè)期內(nèi)（一般不超過3年）每年給予最高300萬元（人文社科類100萬元）經(jīng)費獎補。對已立項建設(shè)的部委級創(chuàng)新平臺，驗收通過或周期評估獲得良好等次以上的，連續(xù)3年每年給予最高200萬元（人文社科類100萬元）經(jīng)費獎補。每年評估認(rèn)定50個左右廳級重點創(chuàng)新平臺。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 四、深化高校用人制度改革 7．深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標(biāo)準(zhǔn)，全面推進本科高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，進一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益，切實保障高峰學(xué)科建設(shè)編制供給。（省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 8．進一步擴大高校用人自主權(quán)。高校按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案，自主確定崗位類別、任職資格條件，自主安排、執(zhí)行用人計劃，自主公開招聘各類人才�？刹扇】疾斓葍�(yōu)化程序的方式，公開招聘急需引進的學(xué)科專業(yè)人才、高層次人才。聘用結(jié)果向相關(guān)部門報備。（省教育廳、省委編辦、省人力資源社會保障廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 五、完善績效工資分配辦法 9．放寬總量限制。持續(xù)推進高校內(nèi)部評價激勵機制改革，提高高�？冃ЧべY增幅，對高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學(xué)不再設(shè)置績效工資封頂限制。支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列，相應(yīng)核增績效工資總量。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 10．加大對學(xué)科帶頭人、突出貢獻科研人員的激勵力度。對全時全職承擔(dān)國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定，納入績效工資總額，不受績效工資總量限制。對高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費，其中用于獎勵突出貢獻科研人員的，不納入績效工資總額。提高科研項目間接費用比例。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例可提高到60%。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 六、大力引進培育學(xué)科領(lǐng)軍人才和團隊 11．實施省屬高校高峰學(xué)科帶頭人引領(lǐng)工程。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實行“一事一議”和“一人一策”，大力引進、培育一批具有重大影響力的高峰學(xué)科帶頭人和學(xué)科團隊。將高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才引育納入省人才計劃，每年遴選一批高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才給予重點支持，助推高峰學(xué)科領(lǐng)軍人才成長為國家級人才。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 12．創(chuàng)新人才引進和使用方式。在高峰學(xué)科建設(shè)高校設(shè)立學(xué)術(shù)副校長，實行“一人一策”，重點從國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所等引進。堅持“一事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持高峰學(xué)科建設(shè)高校從滬蘇浙“雙一流”高校引進高端人才，擔(dān)任校長、副校長、學(xué)院院長、執(zhí)行院長、學(xué)科帶頭人、高端科研平臺首席專家等。（省教育廳、省委組織部、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 13．支持引進培育高峰學(xué)科帶頭人和學(xué)科團隊。對高校引進和自主培育的高峰學(xué)科帶頭人、學(xué)科團隊，根據(jù)績效評價情況給予所在學(xué)校相應(yīng)績效獎補。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 七、著力培育學(xué)科青年英才 14．完善培養(yǎng)機制。每年遴選300名左右有較高學(xué)術(shù)水平、思維活躍、創(chuàng)新能力強的青年科研人才，建立階梯式支持機制。對入選重點人才計劃、承擔(dān)國家級項目和省科技重大項目或取得標(biāo)志性成果的青年人才，加大支持力度，探索實行年薪制、學(xué)術(shù)休假等制度。支持省屬高校建立優(yōu)秀人才早期發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機制，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉學(xué)科，重點支持40歲以下青年學(xué)科人才提升科研創(chuàng)新能力。省屬高校按在校生總數(shù)每生每年不低于200元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費，并逐步加大支持力度。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 15．加強博士后人才培養(yǎng)。每年支持300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站予以重點培養(yǎng)。對學(xué)科建設(shè)急需的進站博士后，在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 八、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)激勵和協(xié)同發(fā)展機制 16．推動省屬高校學(xué)科建設(shè)突破。對在全國學(xué)科評估中，實現(xiàn)A類***學(xué)科（學(xué)科排名前10%）、B+***學(xué)科（學(xué)科排名前20%）突破的省屬高校，給予績效獎補支持。（省教育廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 17．支持省屬高校開展科技攻堅。對牽頭承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項、國際和區(qū)域性重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程的省屬高校，統(tǒng)籌科技、教育資金，按照項目實際到校經(jīng)費最高1:1比例獎補，獎補經(jīng)費的40%可用于獎勵對學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻的人員。支持省屬高校爭取各級各類科研項目，從2022年開始，以3年為一周期，每年科研項目到�？偨�(jīng)費達2億元以上的，給予一次性獎補，獎補比例最高為到�？偨�(jīng)費的10%。省屬高校牽頭獲得國家科技獎的，對主要獲得者，按國家獎勵1:1比例給予配套獎勵。（省教育廳、省財政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 18．鼓勵省屬高校加強創(chuàng)新合作。支持省屬高校積極參與合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，圍繞學(xué)科建設(shè)方向，聚焦國家、省重大戰(zhàn)略，聯(lián)合推進重大協(xié)同創(chuàng)新項目。支持省屬高校與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)高水平大學(xué)合作，支持省屬高校與工業(yè)和信息化部等部委所屬高校開展深度合作，共建國家級科研平臺，聯(lián)合申報國家重大項目，聯(lián)合申報國家級獎勵，聯(lián)合推動科技成果轉(zhuǎn)化。成效顯著的，根據(jù)績效評價情況，給予省屬高校相應(yīng)績效獎補。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 19．激勵開展學(xué)科共建。建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的學(xué)科共建機制，支持高校與政府、企業(yè)、科研院所共建一批高水平應(yīng)用型學(xué)科。對省屬高校與市、縣政府和企業(yè)簽訂學(xué)科共建協(xié)議，且當(dāng)?shù)卣�、企業(yè)連續(xù)3年每年給予不少于1000萬元經(jīng)費支持的學(xué)科，優(yōu)先列入高峰學(xué)科建設(shè)培育名單。學(xué)科共建取得顯著成效的，給予績效獎補。（省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 九、打造學(xué)科建設(shè)良好生態(tài) 20．實施省屬高校高水平人才安居工程。支持省屬高水平大學(xué)利用自有存量土地，建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)房。按照屬地原則，將符合當(dāng)?shù)毓夥勘Ｕ蠗l件的高校教師納入住房保障范圍。支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對集中區(qū)域建設(shè)人才公寓，優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才，建立人才住房、租房補貼制度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 21．推動高峰學(xué)科建設(shè)引進的高層次人才享受屬地人才政策。各地將省屬高校特別是高峰學(xué)科建設(shè)引進的人才、團隊納入本地重點人才項目庫，在社會保障、戶籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。（省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 22．建立容錯免責(zé)機制。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，支持高校建立健全科研項目和科技成果轉(zhuǎn)化糾錯容錯、盡職免責(zé)機制。（省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 十、加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費等保障力度 23．健全教育財政投入機制和教育經(jīng)費多渠道籌集機制。加大教育經(jīng)費投入保障力度，完善省屬高校生均撥款制度，不斷提高生均撥款水平，推動教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。省級統(tǒng)籌教育、科技、人才等資金向省屬高校學(xué)科建設(shè)、人才引育等方面傾斜。2020—2024年，省級財政在現(xiàn)有高校發(fā)展專項經(jīng)費中統(tǒng)籌30億元以上資金，用于支持省屬高校高峰學(xué)科建設(shè)。結(jié)合省財力實際，逐步加大高校經(jīng)費投入，增加高校發(fā)展專項經(jīng)費，強化學(xué)科建設(shè)資金支撐。（省財政廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 24．建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制。搭建政產(chǎn)學(xué)研會商平臺，每年至少召開一次會議，圍繞人才供需銜接、學(xué)科專業(yè)布局調(diào)整、科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化等深入對接，明確年度重點工作任務(wù)，形成協(xié)同推進的長效機制。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） |
